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風(fēng)電地方發(fā)展規(guī)劃與全國(guó)發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)

Tag：風(fēng)電  
    內(nèi)容摘要：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番，至2010年年底已達(dá)到4473.3萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)成為世界第一。該項(xiàng)措施主要是為了控制風(fēng)電規(guī)模，防止地方政府隨意發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，旨在促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展，是為了解決風(fēng)電發(fā)展中重建設(shè)、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問(wèn)題。 

    各地政府在組織編制大型風(fēng)電場(chǎng)或風(fēng)電基地的開發(fā)規(guī)劃時(shí)，主要依照當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源 

    情況制定規(guī)劃規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，而對(duì)電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、風(fēng)電消納市場(chǎng)、電網(wǎng)輸電能力等因素欠考慮。地方政府確定的規(guī)劃規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家總體規(guī)劃。另外，發(fā)展規(guī)劃的制定對(duì)產(chǎn)業(yè)的總體指導(dǎo)性作用并未充分體現(xiàn)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》 

    國(guó)家能源局已根據(jù)2011年8月底印發(fā)的《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》要求各省核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目前須先向國(guó)家能源局上報(bào)核準(zhǔn)計(jì)劃。風(fēng)電場(chǎng)未按規(guī)定程序和條件獲得核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，不能享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼，電網(wǎng)企業(yè)不接受其并網(wǎng)運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番，至2010年年底已達(dá)到4473.3萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)成為世界第一。該項(xiàng)措施主要是為了控制風(fēng)電規(guī)模，防止地方政府隨意發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，旨在促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展，是為了解決風(fēng)電發(fā)展中重建設(shè)、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問(wèn)題。由于地方政府此前擁有5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)的審批權(quán)，造成“4.95萬(wàn)千瓦現(xiàn)象”大量出現(xiàn)，擾亂了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正常的發(fā)展秩序，這是造成風(fēng)電“大躍進(jìn)”很重要的一個(gè)原因。國(guó)家能源局收回風(fēng)電項(xiàng)目地方審批權(quán)，顯示出管理層正在高度重視風(fēng)電的盲目建設(shè)問(wèn)題，地方政府以搞“低碳經(jīng)濟(jì)”的名義大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目有一定的盲目性，但最重要的是風(fēng)電的發(fā)展速度與電網(wǎng)的發(fā)展速度不適應(yīng)。很多地方政府在建設(shè)發(fā)電廠的同時(shí)，并沒(méi)有考慮到電網(wǎng)的情況，電力的輸送也需要很大一筆成本，從目前的情況來(lái)看，這些成本更多的是由消費(fèi)者承擔(dān)。目前風(fēng)電的成本核算并沒(méi)有考慮其在上網(wǎng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本�？紤]電網(wǎng)成本，越往后發(fā)展，它在上網(wǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的成本會(huì)越來(lái)越高。受成本限制，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)向新能源方向調(diào)整將是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程。

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