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2011-2015年我國(guó)紡織行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展對(duì)策

Tag：紡織  
中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    一、紡織行業(yè)面臨的挑戰(zhàn) 

    從國(guó)際看，“十二五”時(shí)期，我國(guó)紡織工業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈低端的雙重競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)、品牌和供應(yīng)鏈整合的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)著市場(chǎng)的主動(dòng)地位。其他發(fā)展中國(guó)家憑借勞動(dòng)力成本、資源、貿(mào)易環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，紡織工業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展。同時(shí)，部分發(fā)展中國(guó)家貨幣貶值加速，將與我國(guó)在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)展開更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)竹炭紡織品市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 

    國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛通過動(dòng)用貿(mào)易救濟(jì)或增加技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。2009年以來，針對(duì)我國(guó)的各類貿(mào)易摩擦案件頻發(fā)，未來幾年國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不確定性仍然較大，人民幣匯率問題也將是影響我國(guó)紡織工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。 

    我國(guó)紡織原料對(duì)外依存度較高，棉花的對(duì)外依存度為30%左右，化學(xué)纖維原料乙二醇、對(duì)二甲苯、己內(nèi)酰胺、丙烯腈等的對(duì)外依存度均超過50%。而且受自然氣候變化、游資投機(jī)炒作和石油市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響，紡織工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。 

    從國(guó)內(nèi)看，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，受勞動(dòng)環(huán)境和待遇的制約，以及人口老齡化進(jìn)程加快，紡織工業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問題日趨嚴(yán)重，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)本地就業(yè)數(shù)量增加，向東部紡織企業(yè)輸出的勞動(dòng)力數(shù)量逐步減少，東部企業(yè)勞動(dòng)力短缺明顯。同時(shí)，隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)加快推進(jìn)，對(duì)紡織工業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后提出更高要求。 

    紡織工業(yè)自身存在的問題仍然突出，主要是：科技創(chuàng)新能力不足，高技術(shù)纖維和新型裝備技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距；自主品牌建設(shè)步伐滯后，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形勢(shì)緊迫；節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨，先進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)改造工作有待加強(qiáng)；同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在，區(qū)域布局調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)繁重；國(guó)內(nèi)棉花管理體制仍需進(jìn)一步理順，制約紡織工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等問題仍然較多。 

    “十二五”時(shí)期，必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)紡織工業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道 

    二、紡織行業(yè)發(fā)展對(duì)策分析 

    （一）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系 

    修訂和完善重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)資源消耗高和污染物排放量大項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理。引導(dǎo)紡織企業(yè)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》理性投資，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)紡織工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮紡織工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制和保障措施，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。 

    （二）充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用 

    在高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中將紡織機(jī)械、新型纖維材料及高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品作為重點(diǎn)予以支持。建立鼓勵(lì)紡織企業(yè)技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)先支持與節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的技術(shù)改造項(xiàng)目，支持利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等科技專項(xiàng)資金作用，重點(diǎn)支持紡織技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)紡織工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及其裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，重點(diǎn)支持紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、品牌創(chuàng)建等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。研究制定穩(wěn)定紡織勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 

    （三）用好金融支持政策 

    優(yōu)先支持新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌服裝和家用紡織品企業(yè)上市融資，積極支持企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌運(yùn)作能力。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期投融資券等拓寬融資渠道和提高融資能力。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。 

    （四）改善貿(mào)易環(huán)境 

    保持紡織品服裝出口退稅政策的相對(duì)穩(wěn)定，確保及時(shí)足額退稅。進(jìn)一步改善進(jìn)出口管理、通關(guān)便利化、外匯管理等貿(mào)易環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布進(jìn)出口數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。不斷豐富和發(fā)展外匯市場(chǎng)產(chǎn)品，為企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)提供更多市場(chǎng)工具。支持紡織企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)支持企業(yè)在國(guó)外建立原料基地、研發(fā)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持與國(guó)際品牌持有人及渠道商開展直接合作。支持專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)境外投資和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦提供政策信息咨詢和法律援助。支持商會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。 

    （五）強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作 

    加強(qiáng)紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，基本解決標(biāo)準(zhǔn)缺失和滯后問題，提升標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用紡織品與醫(yī)療、建筑、交通、水利、農(nóng)業(yè)等下游應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范的銜接。加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的力度，加快通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際接軌，支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，擴(kuò)大在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力組織保障。完善并提升紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量、認(rèn)證、檢測(cè)、培訓(xùn)、信息、展會(huì)等公共服務(wù)功能。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)的檢測(cè)功能，加快產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和手段，提高現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和認(rèn)證等級(jí)，為提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平創(chuàng)造條件。 

    （六）加強(qiáng)紡織原料保障 

    完善棉花供需宏觀調(diào)控機(jī)制，改進(jìn)棉花進(jìn)口配額管理，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外棉價(jià)基本接軌。加強(qiáng)棉花、羊毛、麻類等紡織原料的品種改良和優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，穩(wěn)定棉花種植面積。鼓勵(lì)紡織企業(yè)向原料種植延伸，促進(jìn)天然纖維原料的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)適度發(fā)展乙二醇、己內(nèi)酰胺、對(duì)二甲苯、丙烯腈、人纖木槳等原料項(xiàng)目建設(shè)，支持以生物質(zhì)為原料的化學(xué)纖維開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。研究推廣木棉等天然木本纖維的種植和應(yīng)用。 

    （七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 
    
    充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)研究、規(guī)劃和管理咨詢服務(wù)，組織行業(yè)調(diào)研，及時(shí)反映行業(yè)情況、問題和訴求，推廣行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提升行業(yè)創(chuàng)新能力，注重加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)紡織行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布渠道，更好地為企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)自律，加大中國(guó)紡織服裝行業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系（CSC9000T）推廣力度。進(jìn)一步提升紡織專業(yè)展會(huì)的國(guó)際影響力，增進(jìn)國(guó)際交流與合作。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

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