2013年信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展策略
中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:
盡快完善我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系配套的法律法規(guī)
完善《擔(dān)保法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》中關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保的相關(guān)內(nèi)容;提高中小企業(yè)信用擔(dān)保的規(guī)范性法律文件的整體效力;制定一部針對中小企業(yè)信用擔(dān)保的專門性法律,形成一套系統(tǒng)的法律體系;明確定位中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位、行業(yè)定位。在法律上對中小企業(yè)信用擔(dān);顒(dòng)給予指導(dǎo)。
建立中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的支持體系
一方面,要進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度,由于地方財(cái)力有限,能投入信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金有限,應(yīng)建立國家級的專項(xiàng)資金支持體系,通過財(cái)政支持將資金注入信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另一方面,要建立多層次、多渠道的融資渠道,如可以通過擴(kuò)大社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)基金、郵政儲蓄等的融資力度獲取資金,有能力的、較大的商業(yè)型擔(dān)保機(jī)構(gòu)還可以通過上市融資等方式獲取資金。
建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
首先,建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供了擔(dān)保業(yè)務(wù),從而降低了商業(yè)銀行的經(jīng)營成本并提高了信貸資金的安全性,協(xié)作銀行應(yīng)承擔(dān)一定的貸款風(fēng)險(xiǎn),國家對承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比例可加以約束。其次,建立完善的再擔(dān)保機(jī)制,擔(dān)保機(jī)構(gòu)在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的同時(shí),可通過再擔(dān)保的方式將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。最后,要通過要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,以保證其長期、持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)政策性擔(dān)保釋放資金杠桿潛能
著力推進(jìn)政策性信用擔(dān)保體系發(fā)展。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,中小企業(yè)信用擔(dān)保體系主要是以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體,意在通過非盈利性和公益性的扶持措施解決中小企業(yè)普遍面臨的融資困境。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)包括:政府獨(dú)資、控股、參股和完全民間出資但以中小企業(yè)融資擔(dān)保為主要業(yè)務(wù)的非盈利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此,建議將我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系中的“政策性”擔(dān)保機(jī)構(gòu)與“商業(yè)性”擔(dān)保機(jī)構(gòu)明確區(qū)分開來,加大對政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策、資金扶持力度,提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金的放大倍數(shù),健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充制度,提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)中所占的比例。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國擔(dān)保市場運(yùn)營態(tài)勢與戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》
努力提高擔(dān)保資金放大杠桿倍數(shù)。由于我國中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的放大倍數(shù)過低,僅依靠擔(dān)保業(yè)務(wù)很難實(shí)現(xiàn)盈利,因此擔(dān)保公司一方面可通過提高擔(dān)保費(fèi)用率從擔(dān)保業(yè)務(wù)中獲得更高收益,另一方面還可采取多種經(jīng)營創(chuàng)收,其業(yè)務(wù)種類包括放債、短融、信托、間接擔(dān)保、小貸等與擔(dān)保相關(guān)的各種產(chǎn)品。必須改變目前行業(yè)過分依賴投資收益實(shí)現(xiàn)盈利的現(xiàn)狀,要通過提高擔(dān)保資金的放大倍數(shù),促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過擔(dān)保業(yè)務(wù)形成可持續(xù)商業(yè)模式。
同時(shí)也應(yīng)該明確,中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),不是高盈利的行業(yè),是以政策性扶持為主,不以盈利為目的。對于商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),如果風(fēng)險(xiǎn)控制水平能夠達(dá)到行業(yè)平均水平,且具有一定規(guī)模,也是可以獲得正常盈利水平的。
防患未然構(gòu)建“銀-擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
有效規(guī)范“銀-擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行平等合作,推進(jìn)“銀-擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。從利益分析的角度來看,銀行收取利息,擔(dān)保公司收取擔(dān)保費(fèi),雙方都必須承擔(dān)相應(yīng)部分的風(fēng)險(xiǎn)成本。從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來看,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也可以避免銀行的不作為造成違約風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。因此,對業(yè)績突出、制度健全、信用較高的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),協(xié)作銀行要切實(shí)分擔(dān)一定比例的受保企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),并且在交存保證金、放大倍數(shù)、單筆單戶限額等方面營造寬松環(huán)境,完善信用擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,改變擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀。
從國際經(jīng)驗(yàn)來看,日本、美國等信用擔(dān)保體系發(fā)達(dá)的國家都有一個(gè)全國性的專門服務(wù)于中小企業(yè)的擔(dān)保體系。因此,建立全國性的中小企業(yè)信用擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)構(gòu),對于提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)話語權(quán),建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制也具有重要意義。
持續(xù)推動(dòng)信用擔(dān)保行業(yè)優(yōu)化重組。針對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)“散、小、亂”問題突出的現(xiàn)狀,需要加快行業(yè)整合優(yōu)化重組。一是借助政府力量,重點(diǎn)扶持一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、運(yùn)行規(guī)范、信用高、風(fēng)險(xiǎn)控制好,以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大對其稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叻龀至Χ;二是對業(yè)務(wù)開展不充分、運(yùn)作不規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范整頓,引導(dǎo)經(jīng)營好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行兼并重組;三是對長期未開展擔(dān)保業(yè)務(wù)、從事違法、違規(guī)業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行淘汰,依法進(jìn)行取締和清理,以改善行業(yè)的整體環(huán)境。
完善監(jiān)管制度與防范金融風(fēng)險(xiǎn)。針對信用擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,主管部門應(yīng)當(dāng)加大對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)警示,協(xié)調(diào)相關(guān)部門與地方政府建立健全監(jiān)管體系,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,消除金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。
行業(yè)分類
最新行業(yè)報(bào)告
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- 2017-2022年中國氨基磺酸行業(yè)市場分析與發(fā)展機(jī)遇研究報(bào)告
產(chǎn)業(yè)觀察
- 2016年9月份棕櫚油供應(yīng)趨勢分析
- 中國預(yù)計(jì)2020年啟動(dòng)5G商用 最高可達(dá)20GB每秒
- 北京將實(shí)行五證合一 社會(huì)保險(xiǎn)登記證納入五證合一
- 2016年9月份50個(gè)城市主要食品平均價(jià)格變動(dòng)情況
- 2016年9月份流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價(jià)格變動(dòng)情況
- 2016上半年內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的各家上市公司市場的走勢變化分析
- 1-7月份新能源快速增長 比重明顯提高
- 2016年我國醫(yī)療體制改革:布局大健康產(chǎn)業(yè)鏈
- 2016年牛肉行業(yè)市場發(fā)展分析
- 2016年8月份中國消費(fèi)品市場增勢
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
- 2016年10月中國煤氣生產(chǎn)量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國核能發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國水力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國火力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國復(fù)印和膠版印制設(shè)備產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國電工儀器儀表產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國彩色電視機(jī)產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國集成電路產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表