中國汽車電子產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新所面臨的問題

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：國內(nèi)的科研院所大致可以分為三種類型：一是服務(wù)于政府、全行業(yè)及各類企業(yè)的中立性科研機(jī)構(gòu)；二是經(jīng)過體制改革后市場化運(yùn)作的科研型院所，主要為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、咨詢與培訓(xùn)，以及汽車電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)鑒定和技術(shù)仲裁；三是歸屬于企業(yè)自身的科研院所。

    一、產(chǎn)、學(xué)、研合作項(xiàng)目不多 

    雖然我國汽車電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新目前取得了一定的進(jìn)展，但是還存在不小的問題。主要表現(xiàn)在產(chǎn)、學(xué)、研合作的大項(xiàng)目少，出的成果不多，企業(yè)之間自成體系、互相封閉的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如我國汽車電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研合作大多是零星的“小打小鬧”或產(chǎn)品改進(jìn)。而在系統(tǒng)集成等方面則沒有太多作為。企業(yè)里大的科研項(xiàng)目中采取產(chǎn)、學(xué)、研合作的很少，一般都是以來外資大廠的引進(jìn)。合作項(xiàng)目少，導(dǎo)致出的成果也不突出，解決的多時(shí)非核心的小問題，在大的關(guān)鍵問題上鮮有進(jìn)展。最后大多是虎頭蛇尾，不了了之，沒有太多實(shí)質(zhì)性的成果。產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)不能很好結(jié)合的直接后果是，高校的科研成果因?yàn)槿狈ζ髽I(yè)的應(yīng)用而導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低，始終停留在研究、試驗(yàn)階段，即便有些是好的成果，因?yàn)槠髽I(yè)不用，仍不能轉(zhuǎn)化為社會(huì)產(chǎn)品；而企業(yè)也因?yàn)槿狈�核心技術(shù)，陷入一味“引進(jìn)”技術(shù)的泥潭。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國汽車電子產(chǎn)業(yè)運(yùn)營態(tài)勢與投資前景預(yù)測報(bào)告》 

    二、企業(yè)對(duì)高校和科研院所缺乏了解和信任 

    一位汽車電子企業(yè)的外商曾經(jīng)發(fā)出這樣的感嘆：“在來中國之前我以為，中國缺乏的是技術(shù)，但是當(dāng)我考察了中國的一些高校后發(fā)現(xiàn)他們在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)并不差，只是沒有汽車電子企業(yè)去采用，很可惜。”近幾年以來，自主研發(fā)的趨勢已經(jīng)迫在眉睫，可是很多企業(yè)仍然喜歡購買現(xiàn)成的小一些技術(shù)，花了高價(jià)錢從國外購買，但是卻不原意投入自主研發(fā)，也不愿意聯(lián)合高校和科研院所。實(shí)際上很多大企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)投入是很高，達(dá)到幾千萬，但是卻很少將這些資金投入到產(chǎn)、學(xué)、研的一些合作項(xiàng)目上。為什么發(fā)生這么奇怪的情況，主要有以下三個(gè)原因，一是不相信自己的研發(fā)水平，對(duì)國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的水平懷疑，即使投入，也怕研發(fā)出來的成果沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，也害怕高校的科研人員對(duì)市場和企業(yè)缺乏了解。二是怕投入有風(fēng)險(xiǎn)，直接購買更省事，并沒有考慮提高自身的核心技術(shù)研發(fā)能力。三是企業(yè)也希望省卻研發(fā)的時(shí)間，盡早投入生產(chǎn)，急功近利，過于追求短期所產(chǎn)生的效益，喜歡的是“短、平、快”的項(xiàng)目，希望引進(jìn)大量的現(xiàn)成技術(shù)。此外，企業(yè)不愿意承擔(dān)聯(lián)合開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)還有另外一個(gè)原因，那就是他們認(rèn)為市場競爭激烈，國家法規(guī)政策變化快，又沒有相應(yīng)的政策和機(jī)制分散產(chǎn)、學(xué)、研合作失敗的風(fēng)險(xiǎn)，故不敢投入。 

    三、企業(yè)間互相封閉，合作少 

    我國大部分省市都在建立汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，地方政府也對(duì)汽車電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視。但是由于這些大大小小的汽車電子企業(yè)在行政上有著不同的隸屬關(guān)系，因此存在著不同的利益關(guān)系和利益驅(qū)動(dòng)的分割與保護(hù)格局。這就使得本來就不多的資金投入更加分散。這種分割與保護(hù)嚴(yán)重制約了資源的合理流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)很難通過縱向和橫向合并的途徑，把眾多的汽車企業(yè)組建成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。諸侯分治的格局將導(dǎo)致國內(nèi)汽車電子企業(yè)之間互相封閉，企業(yè)間缺乏交流與合作。 

    由于在研發(fā)上各自為政、只重視競爭而忽視合作，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，無法集中研發(fā)力量、共享創(chuàng)新成果、增強(qiáng)對(duì)外競爭力。 

    四、研究院所與企業(yè)供需失衡 

    國內(nèi)的科研院所大致可以分為三種類型：一是服務(wù)于政府、全行業(yè)及各類企業(yè)的中立性科研機(jī)構(gòu)；二是經(jīng)過體制改革后市場化運(yùn)作的科研型院所，主要為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、咨詢與培訓(xùn)，以及汽車電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)鑒定和技術(shù)仲裁；三是歸屬于企業(yè)自身的科研院所。 

    這三種類型看似定位明晰、互為補(bǔ)充，實(shí)際仍有不少問題。第一種科研院所由于帶有過多的政府色彩，承擔(dān)著大量強(qiáng)制性檢測和認(rèn)證的工作，因此在很大程度上更像一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，而不是服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些科研院所很難放下架子，主動(dòng)地去挖掘企業(yè)的需求來提供服務(wù)。第二種則走向另一個(gè)極端，由于缺乏政府背景作為“靠山”和支持，生存下去成為首要問題。第三種雖然深受企業(yè)的歡迎，也非常接近發(fā)達(dá)國家的研究院所的發(fā)展模式，但近年來，一些大型國企一味依賴國外技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)人員創(chuàng)新的積極性不能有效發(fā)揮出來。甚至有企業(yè)因?yàn)楹腺Y了而打算將原有的研發(fā)中心解散，完全放棄自己的研發(fā)平臺(tái)。我國的一些汽車電子企業(yè)受到自身規(guī)模和盈利能力的限制，難以建立比較完善的企業(yè)研究院所，一旦企業(yè)虧損，則面臨著嚴(yán)重的資源缺乏、人才流失等問題。整體來說，我國的研究院所和企業(yè)之間未能合理銜接，存在著技術(shù)供需失衡的問題。 

    五、科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制有待改革 

    目前，我國科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問題頗多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 

    1. 各級(jí)各類評(píng)獎(jiǎng)助長學(xué)術(shù)浮躁 

    獲獎(jiǎng)數(shù)量決定了一些機(jī)構(gòu)對(duì)科技人員的評(píng)價(jià)和一些地區(qū)、部門對(duì)一個(gè)科研機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，因而導(dǎo)致一些科研項(xiàng)目為評(píng)獎(jiǎng)而設(shè)，明顯脫離實(shí)際需要，使成果的應(yīng)用前景難以預(yù)料。而社會(huì)各類機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)獎(jiǎng)、不同機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致等，更是進(jìn)一步加重了這一傾向，極大地影響了成果質(zhì)量和科技工作者的積極性，背離了科研推進(jìn)科技進(jìn)步的目標(biāo)。一批“報(bào)獎(jiǎng)組”的出現(xiàn)，在客觀上助長了急功近利的風(fēng)氣，造成了學(xué)術(shù)浮躁。 

    2. 對(duì)研發(fā)成果的工程應(yīng)用能力重視不夠 

    近 20 年來，國家在重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目中強(qiáng)化了對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的要求，對(duì)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)揮了有效作用，但由于對(duì)高校和企業(yè)之間的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制、發(fā)展目標(biāo)等方面存在的巨大差異，高校研究的成果或集中在前沿技術(shù)領(lǐng)域，或只局限于產(chǎn)品開發(fā)的樣品階段（不具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求的高可靠性、高穩(wěn)定性特征和低成本、大批量生產(chǎn)條件），無法滿足企業(yè)將高�？萍汲晒�投入工業(yè)化生產(chǎn)的要求，因此需要加強(qiáng)對(duì)工程研究應(yīng)用能力的考核評(píng)價(jià)。 

    3. 對(duì)專項(xiàng)技術(shù)和探索性研究成果的評(píng)價(jià)重視不夠

    我國目前在對(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審中強(qiáng)調(diào)了成果的工業(yè)化應(yīng)用水平，對(duì)推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際執(zhí)行中，往往大的產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目更容易受到關(guān)注，效益顯著的項(xiàng)目更容易得到認(rèn)可。由于受到應(yīng)用效益計(jì)算等方面問題的限制，對(duì)產(chǎn)品可靠性提高、企業(yè)競爭能力提高乃至國家整體工業(yè)水平提高同樣至關(guān)重要的因素，如專項(xiàng)開發(fā)技術(shù)、工藝技術(shù)、新材料應(yīng)用技術(shù)等成果對(duì)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力提高具有重要影響的探索性研究成果，則很難得到同樣的認(rèn)可。這樣就挫傷了部分科技人員從事相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)工作的熱情，在一定程度上影響了原始創(chuàng)新能力的提高。 

    4. 缺乏幫助企業(yè)化解自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制 

    任何一個(gè)企業(yè)從事自主創(chuàng)新活動(dòng)都必須直面開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)缺乏抵御開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施時(shí)，特別是當(dāng)企業(yè)對(duì)新上市產(chǎn)品給予過強(qiáng)的市場盈利回報(bào)期待時(shí)，企業(yè)必然會(huì)尋求以最可靠的方式、最低的成本和最小的風(fēng)險(xiǎn)推出新產(chǎn)品，這就直接影響了企業(yè)從事自主創(chuàng)新的積極性。而政策變化（如變化頻繁、缺乏延續(xù)性、政策間不協(xié)調(diào)等）、市場競爭的壓力和對(duì)開發(fā)結(jié)果的不可預(yù)見性等，也從另一個(gè)方面加大了企業(yè)從事自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有當(dāng)建立并完善了企業(yè)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估規(guī)避機(jī)制，才能有效地提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和自主性。 

    5. 對(duì)國企管理者的考核機(jī)制不利于自主創(chuàng)新 

    目前，政府對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核要求已經(jīng)有所變化，但只考核戰(zhàn)術(shù)，不考核戰(zhàn)略，對(duì)“自主研發(fā)”、“自主品牌”指標(biāo)沒有硬性規(guī)定的情況仍然存在。對(duì)企業(yè)管理者以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹鞯目己藱C(jī)制和地方政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)值、利稅過高的期待，極易導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只追逐任期內(nèi)業(yè)績的短期行為的存在。而自主研發(fā)投入大、產(chǎn)出周期長，面對(duì)在中國汽車電子市場上日趨白熱化的競爭，部分國企領(lǐng)導(dǎo)人沒有主動(dòng)進(jìn)行自主創(chuàng)新的動(dòng)力和勇氣，對(duì)自主開發(fā)望而卻步。從剖析企業(yè)利潤構(gòu)成可以看到，在具有自主品牌產(chǎn)品和引進(jìn)品牌產(chǎn)品的企業(yè)中合資生產(chǎn)的引進(jìn)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是巨大的，合資企業(yè)享受的各種政府優(yōu)惠條件（如稅收、征地、用工等）也大大優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、企業(yè)贏利增加、員工待遇提高這樣一個(gè)皆大歡喜的局面，企業(yè)缺乏實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)的主動(dòng)性也就可想而知。長此以往，一些企業(yè)對(duì)自主開發(fā)從“不能”走向“不為”，進(jìn)而走向“不愿為”的“依附式”道路就成為必然。