我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

    內(nèi)容摘要：目前，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)走的是一條從帶料加工，到合作生產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)國(guó)外許可證進(jìn)行組裝的技術(shù)路線，風(fēng)電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱，現(xiàn)有制造水平遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求。 

    我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要集中在以下五個(gè)方面。 

    (1)電網(wǎng)建設(shè)滯后 

    目前，世界上有一個(gè)不成文的規(guī)定，風(fēng)能發(fā)電的電量比例不能超過(guò)總發(fā)電量的5%，一旦超過(guò)這個(gè)比例就可能造成電網(wǎng)不穩(wěn)定。而造成這種結(jié)果有兩方面的原因，一方面，一些地區(qū)的區(qū)域性電網(wǎng)已經(jīng)十分脆弱，很多設(shè)備都相對(duì)老化，而風(fēng)電的輸出功率是不穩(wěn)定的，風(fēng)力發(fā)電會(huì)降低電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)精度，從而影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性，很容易造成局部電網(wǎng)崩饋。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)風(fēng)電機(jī)組行業(yè)投資策略及深度研究咨詢報(bào)告》 

    另一方面，電網(wǎng)電量的調(diào)度也非常棘手。建立千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地，必將使區(qū)域性電網(wǎng)的電量大大增加，這對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。電量的增加必然要求電量的調(diào)度非常完善。電是一種非常特殊的商品，生產(chǎn)出來(lái)必須馬上輸送出去。如果因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)沒(méi)有跟上，發(fā)出來(lái)的電送就不出去，產(chǎn)生窩電現(xiàn)象，電網(wǎng)便將不堪重負(fù)而崩饋。 

    (2)設(shè)備技術(shù)落后 

    一方面，我國(guó)風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造能力不強(qiáng)。目前，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)走的是一條從帶料加工，到合作生產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)國(guó)外許可證進(jìn)行組裝的技術(shù)路線，風(fēng)電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱，現(xiàn)有制造水平遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求。 

    另一方面，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展缺乏專業(yè)及復(fù)合型人才，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚未形成。目前還沒(méi)有建立起專業(yè)的風(fēng)電技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和管理人才嚴(yán)重不足，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培養(yǎng)體系，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚不完善，難以適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的需要。 

    (3)政策體系不完善 

    《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源的相關(guān)政策體系還不完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度較弱，政策的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性差，還沒(méi)有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是畸形發(fā)展，并沒(méi)有一個(gè)良好的模式和機(jī)制，使得企業(yè)可以較好的生存。我國(guó)現(xiàn)行風(fēng)電激勵(lì)政策如下表所示。

 

    現(xiàn)有的風(fēng)電激勵(lì)政策缺乏對(duì)輸配及用電環(huán)節(jié)的補(bǔ)償與激勵(lì)的完整配套激勵(lì)政策，缺乏鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)風(fēng)電上網(wǎng)電力的激勵(lì)政策，缺乏鼓勵(lì)用戶購(gòu)買(mǎi)綠色電力的激勵(lì)政策，沒(méi)有形成包括發(fā)電、并網(wǎng)、用電在內(nèi)的完整激勵(lì)政策體系。對(duì)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的激勵(lì)和補(bǔ)償政策較多，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的激勵(lì)和補(bǔ)償政策缺乏，不利于產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

    (4)資金短缺融資能力薄弱 

    由于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于低級(jí)階段，技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高，產(chǎn)品研發(fā)利用周期較長(zhǎng)。與常規(guī)能源相比，成本偏高，效益較差。再加上新能源的投資方式和融資渠道比較單一，資金短缺、融資能力差將影響新能源的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 

    (5)成本不斷上漲 

    2008年以來(lái)對(duì)風(fēng)電行業(yè)而言，成本壓力是不可忽視的，尤其對(duì)于盈利能力較高的成熟整機(jī)企業(yè)，其毛利率面臨下滑伍力；而成本漲幅較大但無(wú)成本轉(zhuǎn)移能力的子行業(yè)中的企業(yè)壓力則更大。如樹(shù)脂和玻璃纖維布占原料成本60%以上，而這兩者上游原料都是石油，油價(jià)持續(xù)上漲成本使樹(shù)脂業(yè)壓力不斷增加。

    目前，1.5MW玻璃纖維增強(qiáng)環(huán)氧樹(shù)脂成本即使使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，僅樹(shù)脂一項(xiàng)每片葉片增加成本就將達(dá)到1萬(wàn)元以上；若玻璃纖維布也同比上漲，則兩者成本上升1.5萬(wàn)元以上，每套葉片增加成本在5萬(wàn)元水平。因此對(duì)于原油上漲帶來(lái)的化工原料上漲，有必要引起足夠的重視。