2013年波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)運行分析
中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊:
波蘭是歐洲農(nóng)業(yè)大國,在黑麥,馬鈴薯,水果,蔬菜,豬肉,牛肉,牛奶等產(chǎn)品的產(chǎn)量都居世界前列。波蘭的農(nóng)產(chǎn)品也以質(zhì)優(yōu)價廉而馳名歐洲,具有“要向波蘭食品那樣好”的美譽。波蘭政府為了進一步提高食品質(zhì)量、加大農(nóng)產(chǎn)品出口,采取了一系列措施,例如:提出優(yōu)質(zhì)食品計劃,大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系等。
1、波蘭生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本狀況
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是沒有化學(xué)肥料和農(nóng)藥殘留,也沒有抗生素和植物生長調(diào)節(jié)劑殘留以及沒有轉(zhuǎn)基因的農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)按照嚴(yán)格的規(guī)則在歐盟執(zhí)行。全世界,特別是歐盟對生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越重視。早在2001年3月16日波蘭頒布了“生態(tài)農(nóng)業(yè)法”,該法在2001年11月3日生效。為了適應(yīng)加入歐盟的需要,2004年4月2O日,波蘭政府廢除了原來的法案并頒布了新的“生態(tài)農(nóng)業(yè)法”,新法案子2004年5月1日波蘭加入歐盟之日起實施。新生態(tài)農(nóng)業(yè)法完全包含了歐盟對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,并對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、交易、監(jiān)測、申請、認(rèn)證、批準(zhǔn)和實施等方面制定了詳細(xì)的規(guī)定和要求。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)市場運行態(tài)勢與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》
生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅提供了高質(zhì)量的食品同時也保護了自然環(huán)境,而且還是一個重要的增加就業(yè)的途徑,因為它提供了新的工作崗位并為農(nóng)場主提供了豐厚的經(jīng)濟收入,同時也為波蘭加入歐盟進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了貢獻(xiàn)。
在波蘭,生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積為5萬公頃,占波蘭農(nóng)業(yè)用地總面積的0.3%,占?xì)W盟國家總的生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積的1%。相對歐盟其他國家,波蘭無論在農(nóng)場數(shù)量還是在種植面積上都是非常少的。波蘭農(nóng)業(yè)部正致力于迅速增加生態(tài)農(nóng)場的數(shù)量,提高生態(tài)食品的市場份額,以提高農(nóng)民收入并最終使廣大消費者受益。近年來,包括波蘭在內(nèi)的許多歐盟國家都計劃將生態(tài)食品市場份額增加20%以上。
相對于大多數(shù)其他歐盟國家來說,波蘭農(nóng)業(yè)化肥用量非常少,致使波蘭的生態(tài)質(zhì)量和生物多樣性都是歐洲最好的。幾乎所有波蘭的耕地都沒有重金屬和其他工業(yè)來源的污染,而且化肥用量比其他OECD國家低2~3倍,殺蟲劑用量低大約7倍。這為波蘭大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。同時,無論是農(nóng)民還是地方政府對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都表現(xiàn)出了極大的興趣。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)場每年至少接受一次權(quán)威機構(gòu)的檢查。在正式獲得許可證之前,農(nóng)場必須經(jīng)過兩年的監(jiān)測過渡期。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的控制和認(rèn)證
波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測和認(rèn)證系統(tǒng)是根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)法案建立的,該系統(tǒng)包括:農(nóng)業(yè)部,批準(zhǔn)并授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行對農(nóng)場或食品加工廠進行監(jiān)測,頒發(fā)和撤銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品合格證;
農(nóng)產(chǎn)品商品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),監(jiān)督經(jīng)授權(quán)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的邊境檢驗,頒布除歐盟以外的第三國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進口許可,接受生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的申請;
認(rèn)證機構(gòu),經(jīng)授權(quán)后對生態(tài)農(nóng)場或食品加工廠進行監(jiān)測,頒發(fā)和撤銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品合格證。
按照生態(tài)農(nóng)業(yè)法規(guī)定,波蘭農(nóng)業(yè)部每年都必須向歐盟提供認(rèn)證機構(gòu)的名單及批準(zhǔn)文號,這些名單和批準(zhǔn)文號將在歐盟委員會刊物上公布。當(dāng)前,波蘭共有6家經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測和認(rèn)證。這些機構(gòu)都獲得了由波蘭鑒定中心頒發(fā)的資格證書。
3、對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的財政支持
按照波蘭農(nóng)業(yè)部規(guī)定,生態(tài)農(nóng)場主可以申請領(lǐng)到一定數(shù)量的補助金以用于繳納監(jiān)測費用,補助金由國家財政預(yù)算支付。
按照生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地用途的不同,生態(tài)農(nóng)場主可獲得一定數(shù)額來自于歐盟基金的補助。希望獲得此項補助的生產(chǎn)者可向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重組與現(xiàn)代化署申請編號為SO2生態(tài)農(nóng)業(yè)項目計劃,這項計劃是波蘭農(nóng)村發(fā)展計劃的一部分。此項計劃資助的額度如下:
對于動物產(chǎn)品的生產(chǎn),以上資助的額度可相應(yīng)提高20%。由于在獲得認(rèn)證后,生態(tài)農(nóng)場主可在他們的產(chǎn)品上貼上“生態(tài)食品”的標(biāo)簽,以獲得更好的銷路和更高的價格,所以獲得認(rèn)證后,國家補貼相對會減少一些。
4、總結(jié)
波蘭的生態(tài)食品在食品生產(chǎn)中占有較大的份額,波蘭政府計劃將生態(tài)農(nóng)場數(shù)提高到農(nóng)場總數(shù)的3%~5%。為了達(dá)到此目標(biāo),在新的生態(tài)農(nóng)業(yè)法案中,將依照法律,有組織地組建一些基金會,以扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
同時,國家預(yù)算還對以下方面予以支持:
對生態(tài)農(nóng)業(yè)研究以及生態(tài)農(nóng)業(yè)執(zhí)行條件分析等活動提供資金支持;
對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測費用予以補貼;
對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的推廣和宣傳予以資助,比如:參加國內(nèi)或國際展會。
在波蘭拉德姆市建立了國家生態(tài)農(nóng)業(yè)中心,該中心主要有以下作用:
主要為各生態(tài)農(nóng)業(yè)咨詢中心的職員做有關(guān)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知識的培訓(xùn);
管理生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗農(nóng)場;
波蘭拉德姆國家生態(tài)農(nóng)業(yè)中心正在執(zhí)行一項名為“燈塔項目”的計劃,旨在提高全國農(nóng)民對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,增強他們關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能。波蘭全國約有16個省的15000名農(nóng)場主(或生產(chǎn)者)參加了有關(guān)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的培訓(xùn),并發(fā)放了大量培訓(xùn)資料。
當(dāng)前,對于波蘭政府一個至關(guān)重要的問題,就是針對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行大量社會研究,擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)的咨詢和服務(wù)范圍,并在廣大農(nóng)民和消費者之間大力推廣和宣傳生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)高速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
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統(tǒng)計數(shù)據(jù)
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