2013年瑞典生態(tài)農業(yè)的發(fā)展分析

中國產業(yè)研究報告網訊：

    瑞典，這個曾多次被評為世界上最適宜人類居住的國家之一，大約在100年以前，卻有近I/4的人背井離鄉(xiāng)，移民到了其他的國家。 

    原來，就自然條件而言，當時的瑞典幾乎“具備”了所有不適宜農業(yè)發(fā)展的因素—在其狹長的國土上，最北部的基律納地區(qū)已深人北極圈200多公里，就是到了每年4月，這里的溫度也仍然在0℃以下，即使最南端的城市馬爾默，也只是和我國最北邊的漠河緯度差不多。所以，瑞典境內很多地方的農作物生長期還不足100天；另外，由于多數(shù)土地都被原始森林和沼澤等覆蓋，瑞典的可耕地面積更是少得可憐，還不到國土面積的1/10。在工業(yè)革命以前，“吃飯”問題一直困擾著這里生活的人們。 

    然而在100多年后的今天、瑞典農業(yè)已發(fā)生了翻天覆地的變化。首先，瑞典已經從一個貧窮的農業(yè)國轉變?yōu)槭澜缟献畎l(fā)達的工業(yè)化國家之一。目前，瑞典農業(yè)產值只占國內生產總值的2%，農、林、牧、漁的從業(yè)者也僅占總就業(yè)人數(shù)的2.1%。與此同時，由于農業(yè)現(xiàn)代化水平和勞動生產率很高，瑞典現(xiàn)在已徹底解決了“吃飯”問題，糧食、肉、禽、蛋、奶制品等不僅自給有余，甚至還有出口。 

    內容選自產業(yè)研究報告網發(fā)布的《2012-2016年中國生態(tài)農業(yè)市場運行態(tài)勢與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》 

    不過，富裕起來的瑞典人并不僅僅滿足于“吃飽”，他們開始追求吃的“質量”。在歐洲，雖然人們并不像法國人、意大利人那樣擅長廚技，但卻在如何提高農產品的營養(yǎng)構成、環(huán)保指標上下足了工夫。于是，該國成為世界上生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平最高的國家之一，這也成了瑞典農業(yè)最亮麗的一道風景。 

    受到青睞的標識 

    在瑞典的商店或超市，凡是有KRAV標識的食品，都會比其他同類食品貴上很多。例如一盒這種標識的牛奶，就要比普通牛奶貴上35%，可在味道上，他們的區(qū)別并不大。原來，這些有KRAV標識的食品，都經過嚴格的鑒定，屬于生態(tài)食品，也就是我們常說的綠色食品。 

    以前，這些生態(tài)食品是瑞典人餐桌上的奢侈品，在超市里也只擺在專門的柜臺上。但現(xiàn)在，這些生態(tài)食品不僅進人了尋常百姓家，還和其他食品擺在一起出售，只能從KRAV標識上才可看出區(qū)別。為此，很多瑞典人又要求重新開設專門柜臺，以防止錯買。生態(tài)食品在瑞典的受歡迎程度，由此可見一斑。 

    據(jù)當?shù)孛襟w報道，瑞典近年生態(tài)食品的銷量逐年增加，年銷售量早已超過10億瑞典克朗(約合1.3億美元)，品種也涵蓋了糧食、蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶制品等各個方面，達數(shù)千種之多。生態(tài)食品的KRAV標識由瑞典生態(tài)食品認證中心頒發(fā)，雖然他們很少做廣告宣傳，卻是瑞典最著名的環(huán)保標識之一，在瑞典的健康食品市場上占有著重要的位置。有統(tǒng)計顯示，瑞典近70%的人都熟知KRAV標識的含義，超過一半的消費者經常購買生態(tài)食品，特別是那些已婚但尚未生育的女性消費者，對這類食品最為青睞。而近幾年，由于歐洲先后爆發(fā)口蹄疫、瘋牛病和禽流感等，生態(tài)食品常常出現(xiàn)供不應求的局面。 

    為什么生態(tài)食品如此大受歡迎?瑞典生態(tài)食品認證中心的博斯特羅姆先生解釋了其中的原因。他說，對生態(tài)食品的檢驗，貫穿了“從土地到餐桌”的全過程。從生產環(huán)節(jié)開始，他們便要求農民禁止或限量使用化學肥料、農藥、獸藥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等一切可能有害健康的產品，而是通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治等技術來改良土壤和控制病蟲草害。與此同時，產品原產地的環(huán)境質量也要有所保證。此外，他們還在產品的加工、包裝、貯藏、運輸以及銷售等方面確立了一系列標準。生態(tài)食品認證中心根據(jù)這些標準，對每一個環(huán)節(jié)都仔細檢查，合格后才會給產品授予KRAV標識。所以，消費者購買的生態(tài)食品，是絕對有質量保證的。生態(tài)農場開始流行 

    面對生態(tài)食品如此復雜的標準體系和嚴格的質量要求，想生產此類產品的農民會不會望而卻步呢?業(yè)內人士為此采訪了一位普通的瑞典農場主倫德貝格。 

    倫德貝格的農場位于斯德哥爾摩郊區(qū)，其中有30公頃的耕地用于種植糧食，同時還飼養(yǎng)了一些家畜和家禽。由于現(xiàn)代化生產程度很高，所以他很少聘請雇工，基本是全家人負責日常的農務。這樣的家庭農場在瑞典非常普遍，共有11萬多個。 

    倫德貝格介紹說，他干農活的歷史已經有40多年了，以前，為提高農產品的產量，他更多地使用化肥、生長劑和人工飼料等。在當時，這種做法也確實幫助他走上了致富的道路。但后來瘋牛病、口蹄疫在歐洲蔓延，禽流感對瑞典的威脅也在與日俱增，所以，這些“傳統(tǒng)”體制下生產出來的產品，正逐漸受到人們的抵制，銷量也有所下降。面對這種情況，他開始思考農場今后的發(fā)展方向。 

    于是，倫德貝格親自到斯德哥爾摩的大型超市里進行了調研，發(fā)現(xiàn)很多瑞典人為了健康，愿意付出更高的價格去購買生態(tài)農產品。雖然這類產品的價格比普通農產品貴20%30%，最貴的甚至要高出一倍，但市場銷路依然很好。這使倫德貝格下決心發(fā)展生態(tài)農業(yè)，為此，他還報名參加了瑞典農業(yè)科技大學有關生態(tài)農業(yè)知識的培訓。 

    在談到即將建設的生態(tài)農場時，倫德貝格介紹說，第一步要投資建設幾個沼氣生產車間，用農業(yè)生產的各種廢棄物生產沼氣，這樣就可以解決一部分農場生產和家庭生活所需要的能源;然后從產氣后的沼渣中，可以回收一些牲畜飼料，其余用做有機肥料，沼液經過處理，可以送進水塘養(yǎng)魚養(yǎng)鴨;最后再取塘水、塘泥用于肥田，這樣就進人了又一次的循環(huán)。 

    倫德貝格還用起了他剛剛學到的生態(tài)農業(yè)知識，說未來的生態(tài)農場將是一個促進生物多樣性、生物圈循環(huán)和土壤生物活動的生態(tài)性體系。在生態(tài)農場里，將會盡量采取恢復、維持、促進生態(tài)和諧的管理措施，完全不用或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和飼料添加劑，盡可能減少對空氣、土壤和水源的污染。 

    合作社作用不小 

    盡管發(fā)展生態(tài)農業(yè)是一件利己利人的好事，但由于農民不能再隨意使用化肥、農藥等進行產品“催生”，他們不得不“精耕細作”，以保證農產品的質量。如此一來，農民必然無暇去顧及產品的加工、銷售等其他環(huán)節(jié)。這一矛盾又該如何解決呢? 

    倫德貝格一語道破了其中的秘密，已在瑞典實行多年的農業(yè)合作社制度，會在生態(tài)農業(yè)時期發(fā)揮更大的作用。合作社是在農民自愿的基礎上建立的經營性合作組織。農民可以根據(jù)自己的經濟狀況，向合作社交納會員費，這些費用成為合作社工作人員工資和管理資金的主要來源。合作社還擁有自己的公司，用最有效的方法為農民解決農產品的加工和銷售問題，年終的贏利和分紅會返還到農民手中。據(jù)倫德貝格介紹，瑞典的農民以前分工成播隊和收割隊，到了農忙時，就互相幫忙，這就是農業(yè)合作社的雛形。目前，瑞典各地的農業(yè)合作社已有600多個，可分為近20個類型，有90%以上的農民都加人了合作社，而在瑞典市場上，大約75%的農產品也是由這些合作社提供的。 

    多數(shù)情況下，一個農民通常會同時加人幾個農業(yè)專業(yè)合作社。倫德貝格自己就是5個合作社的成員。他每天擠獲的牛奶由當?shù)氐哪讨破泛献魃缡者\加工，飼養(yǎng)的肉牛交給肉類合作社屠宰定級，收割的小麥等送往糧食銷售合作社，采伐的木材則由林業(yè)合作社運往木材加工廠。最后，他的收人會大部分存人農業(yè)合作社的銀行。而等他建成了生態(tài)農場，這些合作社的作用將更大。 

    合作社自身，也希望加工、銷售的農產品有質量保證。倫德貝格加人的糧食銷售合作社工作人員安德松說，現(xiàn)在的消費者非常關心產品的質量，就連生產、運輸過程是否環(huán)保，也成為消費者在選購產品時考慮的因素。所以，能讓消費者放心地生態(tài)產品，是不愁沒有銷路的，也會最大程度上保證農民及合作社的利益。 

    值得參考的經驗和做法 

    雖然瑞典發(fā)展生態(tài)農業(yè)取得了令人矚目的成就，但與中國相比，兩國無論是在人口規(guī)模還是經濟、科技發(fā)展水平上，都有很大的不同。那么，中國有哪些可以借鑒的地方呢?業(yè)內人士為此采訪了前瑞典首相經濟顧問、著名經濟學家克拉斯•�？寺〉孪壬�。 

    曾多次到過中國的�？寺〉率紫瘸姓J，兩國國情差異確實很大，比如在中國的部分地區(qū)，其農業(yè)現(xiàn)代化程度、生產效率等甚至與瑞典還處在不同的發(fā)展階段。另外，瑞典作為工業(yè)化國家，農業(yè)在國民經濟中所占比重不高，就業(yè)人數(shù)也很少，而中國尚有多數(shù)人口居住在農村。雖然瑞典和中國有很大差異，但瑞典在解決農業(yè)問題上的經驗和做法，許多還是值得中國參考借鑒的。 

    首先就是政府的高度重視。�？寺〉抡f，盡管在人們的印象里，瑞典向外國大力推銷自己的汽車、手機等產品，還自稱給予了工業(yè)怎樣的重視，但在國內，哪屆政府也不敢忽視農業(yè)發(fā)展，因為這是關系到百姓生活最基本的問題，而汽車和手機是不能當飯吃的。所以多年以來，瑞典政府通過制定法律、稅收調節(jié)等，給予了農民長期而穩(wěn)定的優(yōu)惠政策。 

    其次，就是重視農業(yè)的方式。埃克隆德介紹，瑞典在解決農業(yè)問題時，并非只是簡單地實行傾斜政策，而是把目標定位在如何提高農業(yè)自身的“造血能力”上面。換句話說，就是不要“國家養(yǎng)活農業(yè)”，而是“農業(yè)既能養(yǎng)自己，也能養(yǎng)國家”。比如瑞典通過法規(guī)制定、稅收政策、資金補貼、加大農業(yè)科研力度等手段為農民提供支持，而農民也在建立合作社、參加農業(yè)培訓等方面給予積極的回應，雙方形成良性互動，從而促進了農業(yè)的發(fā)展。 

    最重要的是政府能站在更高的位置，以發(fā)展的眼光來看待農業(yè)問題。�？寺〉卤硎�，一般來說，農民更關心自己的收人，他們算的是“小賬”。但政府卻要算“大賬”，即除農業(yè)問題外，還包括百姓的健康，環(huán)境的保護等方方面面。所以，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，對各國來說都應是長期堅持均基本國策，因為這不僅關系到農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，更關系到整個國家、民族乃至我們這個“地球村”全體人的限本利益。