發(fā)展城市軌道交通的條件

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：城市軌道交通項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇是否適當(dāng)，將對(duì)后期造價(jià)有很大影響。有的項(xiàng)目工程概算時(shí)是一個(gè)數(shù)額，等到工程決算時(shí)造價(jià)成倍增長(zhǎng)，這其中不乏盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的因素。

    一、具有法定的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 

    任何城市在沒(méi)有認(rèn)真做好軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃之前，就提出一條線路方案的項(xiàng)目建議書，將被認(rèn)為是沒(méi)有根據(jù)和不合法的。因此，軌道交通項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)前，必須做好綜合交通規(guī)劃和軌道交通專業(yè)交通規(guī)劃，并被納入城市總體規(guī)劃后得到確認(rèn)，才具備了法定的基本條件。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)城市軌道交通與設(shè)備市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》 

    二、應(yīng)有一定的客運(yùn)量需求 

    建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，軌道交通線路近期高峰小時(shí)單向客流量達(dá)到1萬(wàn)人次時(shí)，可建設(shè)輕軌交通；當(dāng)近期高峰小時(shí)單向客流量達(dá)到4萬(wàn)人次時(shí)，才可建設(shè)地鐵系統(tǒng)。當(dāng)然這只是一般的控制條件。有的特大城市，不僅需要修建地鐵，而且還要修建輕軌交通加以輔助聯(lián)網(wǎng)。而有的大城市修建了輕軌交通就已經(jīng)能滿足當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)的需求，也就沒(méi)有必要非得修建地鐵不可。因此，根據(jù)我國(guó)城市情況分析，通常認(rèn)為人口在100萬(wàn)~200萬(wàn)人的大城市，高峰小時(shí)形成2萬(wàn)~3萬(wàn)人次的客流現(xiàn)象較普遍，配備中等客運(yùn)量的輕軌交通系統(tǒng)已能滿足公交客運(yùn)的要求。而人口在200萬(wàn)人以上的特大城市，高峰小時(shí)常形成4萬(wàn)人次以上的高強(qiáng)度客流現(xiàn)象，這就需要采用大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)來(lái)承擔(dān)。 

    另一方面還要看到，雖然在選擇軌道交通方式時(shí)客運(yùn)量的大小是主要條件之一，但若伴隨而來(lái)的其他條件還不成熟，則也不宜片面強(qiáng)調(diào)客運(yùn)量需要而追求早建軌道交通項(xiàng)目，否則也將面臨種種意想不到的問(wèn)題，造成難以挽回的損失。 

    三、應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 

    衡量一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要指標(biāo)是國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料分析：一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資，占該城市 GDP的3％—5％是比較合適的；而公共交通包括軌道交通在內(nèi)的投資比例又占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的14％—18％，即公交投資約占城市GDP的0.9%，并認(rèn)為這是一個(gè)合理而財(cái)力可以承受的指標(biāo)。若取公文投資額的80％作為軌道交通的投資份額，則每年可有0.7%左右的 GDP投資力度支持此項(xiàng)工程。 

    按以上指標(biāo)分析，我國(guó)城市修建地鐵的投資控制應(yīng)不超過(guò)每公里4億元，而輕軌交通應(yīng)不超過(guò)每公里2。5億元。 

    據(jù)此推算，當(dāng)城市每年的 GDP達(dá)到500億元以上時(shí)，認(rèn)為有條件建設(shè)地鐵；而每年的 GDP達(dá)到300億元以上時(shí)，則認(rèn)為有條件建設(shè)輕軌交通。 

    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題 

    城市軌道交通項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇是否適當(dāng)，將對(duì)后期造價(jià)有很大影響。有的項(xiàng)目工程概算時(shí)是一個(gè)數(shù)額，等到工程決算時(shí)造價(jià)成倍增長(zhǎng)，這其中不乏盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的因素。 

    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而舉足輕重的關(guān)鍵問(wèn)題，涉及的因素很復(fù)雜。就單純從技術(shù)角度來(lái)考慮，只要達(dá)到安全、實(shí)用、經(jīng)久耐用和造價(jià)低廉的要求，就是建設(shè)控制的基本標(biāo)準(zhǔn)。而那些追求過(guò)分的裝飾，處處設(shè)標(biāo)志性工程，以及脫離現(xiàn)實(shí)的舒適度要求和貪大求全的布局，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件還不富裕的情況下是不宜考慮的。