我國城市生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步提升

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    （一）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)備受關(guān)注 

    目前，與垃圾從收集到處理過程中的各環(huán)節(jié)技術(shù)要求相對應(yīng)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有《生活垃圾分類收集方法與評價標(biāo)準(zhǔn)》；《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》；《生活垃圾堆肥處理工程技術(shù)規(guī)范》；《生活垃圾衛(wèi)生填埋工程技術(shù)規(guī)范》以及《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國垃圾處理機(jī)市場分析及投資方向研究報(bào)告》 

    這些標(biāo)準(zhǔn)作為通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址，規(guī)模、建設(shè)和環(huán)境、分選設(shè)備、中轉(zhuǎn)設(shè)備和設(shè)施；在堆肥原料、堆肥工藝、環(huán)境保護(hù)、堆肥廠的設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收；在焚燒廠的總體工藝，生活垃圾產(chǎn)量與特性分析，垃圾接收、儲存、運(yùn)輸、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、儀表和自動化控制、建筑與結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、工程施工與驗(yàn)收；在填埋場的選址、填埋物、填埋場施工、填埋作業(yè)、管理、填埋場評價及驗(yàn)收等各方面從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收均提出了技術(shù)要求。 

    除了上述通用標(biāo)準(zhǔn)，我國垃圾處理體系中對各種垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理過程也有相應(yīng)的專門標(biāo)準(zhǔn)。目前，這一層次的專用標(biāo)準(zhǔn)已有《城市生活垃圾填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》，《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（在編），《生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（待編）。 

    （二）垃圾處理是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分 

    垃圾的處理和處置是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。對這部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)除了制定相應(yīng)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，國家還對整個項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制，制定了工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 

    1998年以來，建設(shè)部、國家計(jì)委相繼發(fā)布實(shí)施了《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定使垃圾處理項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就按照國家建設(shè)和計(jì)劃主管部門的要求來進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目決策和建設(shè)中有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面做出規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的政策性。該標(biāo)準(zhǔn)對垃圾處理過程中涉及到的建設(shè)原則、國家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、有關(guān)的行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)合理利用資源、能源、土地以及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的相關(guān)條款，以強(qiáng)制性為主，要求項(xiàng)目在決策和建設(shè)中，有關(guān)各方認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對處理設(shè)施在選址、建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成、主體工程與設(shè)備、配套工程、建設(shè)用地與建筑標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理與勞動定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面，雖做出規(guī)定，但以指導(dǎo)性為主，由投資者、業(yè)主自主決定。 

    項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為項(xiàng)目前期決策和合理確定項(xiàng)目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容綜合體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中國家對該項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，對項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有一定的政策性和適用性。它是為有關(guān)部門、咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位的有關(guān)人員使用。而工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收中的工藝要求、性能指標(biāo)、技術(shù)特點(diǎn)規(guī)定具體的技術(shù)要求，它的服務(wù)對象更多的是工程技術(shù)人員。 

    （三）垃圾填埋技術(shù)規(guī)范再次修訂 

    《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》為使用者提供政策、技術(shù)上的綜合服務(wù)。最近，《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》再次修訂，對填埋場危險氣體的排氣及防爆作了強(qiáng)制性規(guī)定，對于在填埋場建設(shè)早期，由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沼氣排氣防爆配套設(shè)施在原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中有欠缺這點(diǎn)上，作了補(bǔ)充規(guī)定，使得標(biāo)準(zhǔn)更加適用。 

    （四）新的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在加緊編制 

    隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保投入的不斷增加，高密度聚乙烯膜在我國的垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)中將會得到廣泛應(yīng)用。為此，《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場人工防滲工程技術(shù)規(guī)范》已開始編制。 

    該規(guī)范適用于城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場中采用高密度乙烯膜與土工布進(jìn)行水平防滲工程的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收。它涉及的主要技術(shù)內(nèi)容包括： HDPE膜、土工布的材料選擇與技術(shù)要求；用于垃圾衛(wèi)生填埋場的HDPE膜與土工布防滲工程結(jié)構(gòu)與相關(guān)設(shè)計(jì)與技術(shù)要求；防滲工程的施工、驗(yàn)收與技術(shù)管理。 

    該標(biāo)準(zhǔn)的編制與垃圾填埋項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于環(huán)境污染的宏觀控制、與垃圾填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)防滲的技術(shù)要求都有密切的關(guān)系，它是一個垃圾衛(wèi)生填埋的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

    在垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)新一輪的編制和修訂中注重了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，注重了標(biāo)準(zhǔn)本身的系統(tǒng)性和連續(xù)性。